新闻中心
CENTER1. 会议基础信息
会议时间：2026年6月12日
出席领导：生态环境部党组书记孙金龙、副部长郭芳，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长廖西元，副部长董保同
会议性质：部常务会议
审议事项：四项“十五五”规划及工作方案
2. 四项规划核心内容
（1）《国家应对气候变化“十五五”规划》
| 战略方向 | 核心要点 |
|---|---|
| 指导思想 | 实施积极应对气候变化国家战略，有机衔接2030年、2035年国家自主贡献目标 |
| 工作定位 | 为加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑 |
| 实施要求 | 坚持系统思维、强化统筹协调，细化任务举措、实化责任分工、完善政策保障、强化能力建设，深化与有关部门政策联动 |
（2）《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》
| 治理维度 | 核心要点 |
|---|---|
| 战略意义 | 事关粮食安全、饮用水安全和人居环境安全 |
| 治理方针 | 强化风险管控、治用结合、防治并举，切实提高受污染耕地和建设用地安全利用水平 |
| 地下水防治 | 紧密围绕饮用水水源地和重点污染源管理，扎实推进地下水污染防治 |
| 美丽乡村 | 加强农业面源污染、农村小微水体治理，因地制宜推进美丽乡村建设 |
| 保障措施 | 做好规划宣传解读，强化政策配套，加大支持力度 |
（3）《生态环境监测“十五五”规划》
| 建设维度 | 核心要点 |
|---|---|
| 基础定位 | 生态环境监测是生态环境保护的基础工作，是生态文明建设的重要支撑 |
| 建设目标 | 锚定美丽中国建设目标，统筹推进生态环境监测网络一体化建设和数智化转型 |
| 五大发力点 | 聚焦网络布局、业务支撑、质量管理、技术装备和基础能力协同发力 |
| 重大工程 | 重点谋划一批具有示范性、引领性、全局性的重大工程 |
| 制度建设 | 完善生态环境监测制度，推动公共监测提质增效、自行监测规范有序，加快建立现代化生态环境监测体系 |
（4）《优化调整低效无效农村生活污水处理设施工作方案》
| 实施维度 | 核心要点 |
|---|---|
| 政策背景 | 贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、改善农村人居环境决策部署 |
| 工作方法 | 深入学习运用“千万工程”经验 |
| 实施原则 | 坚持问题导向、实事求是，全面摸清低效无效处理设施底数 |
| 技术路径 | 注重因地制宜、分类施策，推动选择绿色低碳适宜的技术路径 |
| 工作机制 | 健全工作机制，加强培训指导，稳妥有序推进各项工作，确保问题真解决、群众真受益 |
3. “十五五”生态环境规划体系框架
2026年6月11日，国务院常务会议已审议通过《美丽中国建设“十五五”规划》，并将其定位为“十五五”时期美丽中国建设的“施工图”。本次生态环境部审议的四项规划，是对该顶层规划在气候变化、土壤地下水、生态环境监测、农村污水治理等关键领域的专项分解和细化落实，共同构成“十五五”生态环境保护的规划支撑体系。
“十五五”时期是我国全面转向碳排放双控制度的首个五年，也是冲刺2030年前碳达峰的最后五年。国务院常务会议明确要求抓好重点攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施固体废物和新污染物治理行动。
4. 会议落实要求
会议对四项规划的实施提出了统一要求：
宣传解读：做好规划宣传解读，强化政策配套
资金保障：加大支持力度，有力保障规划落地实施
部门联动：深化与有关部门政策联动，形成工作合力，确保高质量完成规划确定的目标任务
5. 政策衔接与产业影响
| 规划/方案 | 与近期政策衔接 | 产业影响 |
|---|---|---|
| 应对气候变化规划 | 与五部门节能降碳改造攻坚三年行动（6月12日印发）形成“目标+路径”闭环 | 碳市场扩容、碳配额收益机制完善 |
| 土壤地下水规划 | 与第三轮第六批中央环保督察（5月通报）中暴露的土壤污染、生态破坏问题形成整改闭环 | 土壤修复、地下水监测市场扩容 |
| 生态环境监测规划 | 与浙江省碳市场企业提质增效方案（6月1日）中“数智赋能碳市场管理”要求衔接 | 智慧环保、碳监测设备需求增长 |
| 农村污水治理方案 | 与2026年中央一号文件“因地制宜选择农村生活污水处理模式”要求一致 | 污水处理设施“存量优化”市场启动 |
