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CENTER1. 项目基础信息
项目名称：长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）（第三次）
采购人：长沙市望城区城市管理和综合执法局
建设地点：长沙市望城区湘江以西片区
处理能力：4000吨/日
总投资估算：285,169.53万元（约28.52亿元）
合作模式：BOT（建设-运营-移交）
特许经营期限：暂定30年
远期规划：能源中心、储能中心和“零碳”智慧环卫等内容
2. 中标候选人详情
| 排名 | 中标候选人名称 | 垃圾处理服务费单价报价（元/吨） |
|---|---|---|
| 第1名 | 湖南军信环保股份有限公司 | 99.00 |
| 第2名 | 永清环保股份有限公司（成员方：湖南长重机器股份有限公司） | 100.18 |
| 第3名 | 北京高能时代环境技术股份有限公司（成员方：中建三局集团有限公司） | 106.00 |
*注：垃圾处理服务费单价投标控制价为109.9元/吨，军信股份报价较控制价低约10元/吨。*
3. 公示期
公示时间：2026年3月30日 至 2026年4月2日（3个工作日）
公示平台：湖南省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（长沙市）
4. 项目运作模式
| 事项 | 具体内容 |
|---|---|
| 运作方式 | BOT（建设-运营-移交） |
| 项目公司股权 | 中标社会投资人持股85%，望城区属国有平台公司持股15% |
| 特许经营协议签署方 | 长沙市城市管理局与项目公司签订 |
| 服务范围 | 长沙市的生活垃圾（不含浏阳市、宁乡市，且为市固废场两期焚烧项目特许经营权之外的垃圾量） |
| 收益来源 | 发电上网收费 + 生活垃圾处理服务费 |
5. 项目背景：为何需要新建4000吨/日项目？
根据长沙市国土空间总体规划预测，到2035年全市生活垃圾产生量将达到约15,684.84吨/日，超出现有设施设计处理规模约7,884.84吨/日。
目前，长沙市行政区域范围内（“六区一县”）的生活垃圾均在长沙市城市固废处理场两期焚烧项目内处理，全市生活垃圾平均进场量9500吨/日，已接近两期焚烧项目的最大处理能力。新建垃圾焚烧项目势在必行且迫在眉睫。
本项目选址于望城区湘江以西，填补了河西缺少固废处理焚烧场所的空缺，有利于解决垃圾中转的遗留问题，节约垃圾转运费用。
6. 军信股份在长沙的既有布局
作为长沙本土的民营垃圾焚烧发电龙头企业，军信股份已在长沙（市区）运营4个垃圾处理项目：
| 项目名称 | 处理能力 | 投产时间 |
|---|---|---|
| 长沙生活垃圾焚烧发电一期项目 | 5000吨/日 | 2018年 |
| 长沙生活垃圾与污泥协同焚烧二期项目 | 2800吨/日 + 污泥500吨/日 | 2021年 |
| 长沙市餐厨垃圾处理项目 | 800吨/日 | — |
| 长沙市第一垃圾中转处理场 | 中转8000吨/日、厨余2000吨/日 | — |
此外，长沙市周边的浏阳、平江垃圾焚烧发电项目，亦为军信股份投资建设。
7. 项目延宕历程
该项目首次亮相可追溯至2024年1月，以“长沙市望城区低碳环保能源综合体项目”之名发布招标公告，期间历经质疑、澄清、暂停和两次流标：
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2024年1月 | 首次以“长沙市望城区低碳环保能源综合体项目”之名发布招标公告 |
| 2026年3月6日 | 第三次采购竞争性磋商公告发布 |
| 2026年3月25日 | 第三次采购答疑公告发布 |
| 2026年3月30日 | 第三次采购开标，确定中标候选人 |
此前两次招标均因“投标人不足3家”废标导致采购失败。此次第三次采购终于顺利完成开标。
8. 对军信股份的影响
军信股份公告表示，若公司顺利实施该项目，预计将对后续经营业绩产生积极影响。该项目属于公司主营业务范畴，不会影响公司业务的独立性。
9. 风险提示
公司提示，该项目尚处于中标候选人公示阶段，相关内容以正式签署的合同为准。合同履行存在一定周期，实际履行过程中可能面临不可预计或不可抗力等因素影响，存在合同部分或全部内容无法履行或终止的风险
